Enligt Plan- och bygglagen (PBL) ska bygglov ges i enlighet med gällande detaljplan. Men i lagen finns också en viktig undantagsparagraf som gör det möjligt att bevilja bygglov trots att åtgärden avviker från planen, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte (9 kap. 31 b § PBL). Det gör det möjligt för byggherren att hantera oförutsedda omständigheter eller bygglovshandläggaren att göra avsteg i det unika fallet. Begreppet är dock svårdefinierat och töjbart och beror på omständigheterna. I lagen finns inga exakta gränser utan man får gå till praxis i olika domar för vägledning. ”Liten avvikelse” handlar inte om en fast procentsiffra, utan om en bedömning i det enskilda fallet.
1. Avvikelsens omfattning
Hur liten är liten? I praxis har man ofta sett på avsteg från tillåten byggnadsarea i storleksordningen 10–15% eller överskridande av höjdbestämmelser med upp till 0,3 meter som acceptabla riktmärken. Det är dock ingen garanti – en liten siffra kan få stor effekt på en känslig plats. Toleransen brukar vara högre för tekniskt motiverade justeringar än för avvikelser som syftar till att öka utnyttjandet av byggrätten.
2. Planens syfte
Även om avvikelsen är marginell, får den inte äventyra detaljplanens bärande idéer. Om planen till exempel syftar till att bevara ett visst karaktärsdrag i bebyggelsen, kan ett litet avsteg i utformningen ändå fällas om det anses strida mot det övergripande syftet.
3. Påverkan på omgivningen
Det är viktigt att avvikelsen inte orsakar olägenheter för grannar eller inskränker deras rättigheter, till exempel genom att kraftigt försämra ljusinsläpp eller utsikt.
Bygglovshandläggaren har också skyldighet att göra en samlad bedömning. Flera tidigare godkända små avvikelser på samma fastighet kan tillsammans bli en stor avvikelse. Att navigera i denna praxis kräver god kunskap och en väl underbyggd ansökan.
